Návod pre mestá, obce, samosprávne kraje a ich organizácie

Povinná e-fakturácia pre obce od 1. 1. 2027: čo urobiť a ako

Táto stránka preberá príručku Finančnej správy „Povinná elektronická fakturácia pre obce a mestá od 1.1.2027“ (PDF, 16. 7. 2026) a znenie zákona č. 222/2004 Z. z. o DPH účinné od 1. 1. 2027, a pri každom kroku dopĺňa, ako ho urobíte v našom portáli. Nič tu nie je zjednodušené na slogan; kde príručka mlčí, mlčíme aj my.

· Prijímať e-faktúry musí od 1. 1. 2027 každá obec, aj neplatiteľ DPH, aj obec s pár stovkami obyvateľov.
· Vystavovať ich musí len obec, ktorá je platiteľom DPH, pri fakturácii podnikateľom a právnickým osobám.
· Každá rozpočtová a príspevková organizácia rieši príjem samostatne, pod vlastným IČO.
· Obec nepotrebuje nové identifikačné číslo; v sieti ju identifikuje jej DIČ.

Prejsť na postup zapojenia Vyžiadať ponuku a podklady pre obstarávanie

Príjem bez archívu zadarmo · bez platobnej kartySplňte si zákonnú povinnosť 2027 za 2 minúty

Vybrať Verteco na portáli Finančnej správy →Na portáli dáte „Pokračovať", prihlásite sa (slovensko.sk / eID alebo prihlasovacie údaje do portálu FS) a potvrdíte výber. Zvyšok spravíme automatickyCertifikovaný poskytovateľ (EFSK000031) · bez viazanosti · poskytovateľa môžete kedykoľvek zmeniť

Ako výber prebieha? (3 kroky, ~2 minúty)

1Kliknete na tlačidlo vyššie. Otvorí sa oficiálna stránka Finančnej správy „Výber certifikovaného poskytovateľa" s predvybraným Verteco. Kliknete „Pokračovať".
2Prihlásite sa na Portál finančnej správy, cez slovensko.sk (eID / občiansky s čipom) alebo svojimi prihlasovacími údajmi do PFS, a potvrdíte výber poskytovateľa.
3Hotovo. Príde vám e-mail s prihlásením. Účet, firmu aj registráciu v sieti Peppol vytvoríme automaticky. Ak váš príjem už drží iný poskytovateľ, záznam nepreberáme: pošleme vám postup s migračným kódom, alebo si v portáli zvolíte, že príjem ostáva u neho a cez nás len odosielate.
Nemáte eID? Na portál Finančnej správy sa prihlásite aj identifikátorom a heslom (prihlasovacie údaje PFS). Prípadne sa zaregistrujte e-mailom a heslom, firmu pridajte ručne a výber dokončte neskôr.
Nevidíte svoju firmu vo výbere daňového subjektu? Ponúkajú sa len subjekty, za ktoré máte na portáli FS autorizáciu. Pridajte si ju v Osobnej internetovej zóne (Autorizácie → Pridať autorizovaného používateľa) a výber dokončíte.

Koho sa povinnosť týka

Podľa príručky FS: vystavovať e-faktúry musia v tuzemsku usadení platitelia DPH, ak predávajú tovar alebo služby inému tuzemskému podnikateľovi, zdaniteľnej osobe alebo ktorejkoľvek právnickej osobe. Prijímať ich musia tuzemské zdaniteľné osoby aj všetky tuzemské právnické osoby, ktoré zdaniteľnými osobami nie sú, teda aj orgány štátnej správy, obce a ich rozpočtové a príspevkové organizácie.

Subjekt	Prijímať	Vystavovať	Poznámka z príručky
Obec alebo mesto, nie je platiteľom DPH	áno	nie	Musí byť pripravená prijímať e-faktúry od dodávateľov cez doručovaciu službu (digitálneho poštára). Platí pre každú obec bez ohľadu na veľkosť, aj pre obec s niekoľkými stovkami obyvateľov.
Obec alebo mesto, platiteľ DPH	áno	áno	Pri tuzemských dodaniach tovarov a služieb podnikateľom alebo tuzemským právnickým osobám, na ktoré sa vzťahuje zákon o DPH, musí e-faktúry vyhotoviť a odoslať. Faktúry občanom (B2C) idú ako doteraz.
Rozpočtová alebo príspevková organizácia obce	áno	ak je platiteľom	Školy, školské jedálne, kultúrne zariadenia, technické služby a iné organizácie zriadené obcou sú samostatné právnické osoby. Každá musí byť pripravená prijímať; vystavuje len tá, ktorá je platiteľom DPH.
Samosprávny kraj (VÚC)	áno	ak je platiteľom	Príručka FS výslovne zaraďuje medzi „obce“ aj vyššie územné celky a ďalšie subjekty verejnej správy.
Zahraničná osoba registrovaná pre DPH v SR	nie	nie	V období 1. 1. 2027 až 30. 6. 2030 sa povinnosť vzťahuje len na tuzemské osoby. Faktúra od zahraničného dodávateľa nemusí prísť cez poštára; faktúra obce zahraničnému odberateľovi nemusí byť elektronická (§ 85o ods. 2).
Občania (B2C)	nie	nie	E-fakturácia sa týka vzťahov B2B a B2G. Občanom obec fakturuje ako doteraz, e-mailom, poštou alebo cez slovensko.sk.

Obec, ktorá je platiteľom, fakturuje elektronicky napríklad vodné a stočné, reklamné plochy alebo predaj tovaru a služieb podnikateľom. Nájom nehnuteľnosti je od DPH oslobodený (§ 38 zákona o DPH), e-faktúra sa naň vyžaduje len vtedy, ak sa obec rozhodla nájom zdaňovať. Miestne dane, poplatky a správne rozhodnutia nie sú faktúry.

Štyri kroky, ktoré Finančná správa obciam odporúča na rok 2026

Príručka FS odporúča obciam štyri veci. Pri každej uvádzame, čo hovorí príručka a ako to konkrétne urobíte s nami.

Krok 1: Overiť si postavenie obce z pohľadu DPH

Príručka FS

Ak je obec platiteľom DPH, bude pri vybraných tuzemských transakciách e-faktúry nielen prijímať, ale aj vystavovať. Ak nie je platiteľom, povinnosť vystavovať jej nevznikne, musí však byť pripravená prijímať e-faktúry od dodávateľov, ktorí ich vystavovať musia.

Ako to urobíte s nami

Postavenie obce aj každej organizácie si overíte v registri platiteľov DPH na financnasprava.sk. Pri pridaní subjektu do nášho portálu sa údaj o registrácii k DPH dopĺňa z otvorených dát Finančnej správy automaticky.

Krok 2: Zabezpečiť možnosť prijímania e-faktúr

Príručka FS

E-faktúry sa budú doručovať najčastejšie cez certifikovaných poskytovateľov doručovacej služby, tzv. digitálnych poštárov. Obec potrebuje riešenie, ktoré jej umožní e-faktúry prijímať: samostatnú službu poštára alebo riešenie integrované v ekonomickom systéme. Platí to bez ohľadu na prípadný súhlas s iným spôsobom doručenia.

Ako to urobíte s nami

Presne toto je naša služba: certifikovaný digitálny poštár (register FS, EFSK000031) s vlastným prístupovým bodom do siete Peppol. Každé IČO má u nás predvolene zapnutý Archív dát, teda príjem, odosielanie aj uchovávanie originálov za 2 € bez DPH mesačne; kto chce len prijímať zadarmo, archív si v detaile subjektu vypne. Prijatá faktúra príde e-mailom ako PDF s originálom XML a je v portáli. Postup zapojenia je nižšie.

Krok 3: Kontaktovať dodávateľa ekonomického alebo účtovného systému

Príručka FS

Zistiť, či bude systém pripravený na prijímanie a spracovanie e-faktúr, kedy bude táto možnosť dostupná a či bude zabezpečené automatické spracovanie prijatých e-faktúr bez ručného prepisovania. Vo väčšine prípadov postačí aktualizácia existujúceho systému.

Ako to urobíte s nami

Dodávateľovi pošlite odkaz na našu dokumentáciu pre vývojárov: portál hovorí národným rozhraním SAPI-SK, ktoré je jednotné pre všetkých poštárov, a má bezplatné testovacie prostredie. Kým napojenie nie je hotové, fungujete cez e-mail do podateľne a exporty (CSV, ZIP s originálmi).

Krok 4: Využiť dobrovoľné zapojenie počas roka 2026

Príručka FS

Overiť pripravenosť systémov, nastaviť procesy a zaškoliť zamestnancov v predstihu; obce sa môžu do e-fakturácie zapojiť ešte pred 1. januárom 2027.

Ako to urobíte s nami

Do spustenia mandátu je u nás zadarmo aj odosielanie, prvú faktúru za služby vystavíme až 1. 2. 2027 za január 2027. Po potvrdení výberu si z portálu pošlete skúšobnú faktúru cez ostrú sieť a uvidíte celý priebeh vrátane doručenky.

Výnimky a osobitné prípady

Plnenia oslobodené od DPH

Pri službách oslobodených od dane (napríklad niektoré finančné, poisťovacie, zdravotné alebo vzdelávacie služby) povinnosť vyhotoviť e-faktúru nevzniká. Ak ju dodávateľ pošle elektronicky dobrovoľne, systém ju spracuje ako každú inú.

Zjednodušené faktúry

Doklad do 100 € alebo doklad z e-kasy do 400 € vrátane DPH nie je e-faktúra a cez poštára sa neposiela.

Utajované skutočnosti

E-faktúry sa nevyhotovujú pri plneniach súvisiacich s utajovanými skutočnosťami a pri plneniach pre SIS a Vojenské spravodajstvo.

Iný spôsob doručenia so súhlasom

Obchodní partneri sa môžu vopred dohodnúť na inom spôsobe (vlastné systémy, e-mail). Obec-platiteľ na to potrebuje predchádzajúci súhlas odberateľa a faktúra musí byť aj tak štruktúrovaný XML podľa EN 16931 (UBL 2.1 alebo CII D16B). Povinnosť mať zabezpečený príjem a odosielanie cez poštára sa tým nemení a obec prichádza o preukázateľné doručenie.

Dodávateľ pošle len PDF

Ak má dodávateľ povinnosť vyhotoviť e-faktúru, musí postupovať podľa pravidiel e-fakturácie. FS odporúča obci dodávateľa upozorniť na správny postup a požiadať o vyhotovenie faktúry v systéme e-fakturácie. Dodávatelia bez tejto povinnosti (napríklad neplatitelia) posielajú faktúry ako doteraz.

Energie, telekomunikácie, odpady

Aj od veľkých dodávateľov energií, telekomunikačných či softvérových služieb budú e-faktúry chodiť cez poštára, ak na plnenie vznikne povinnosť e-fakturácie.

Čo sa mení a čo ostáva

Identifikátor: Obec nepotrebuje nové identifikačné číslo ani registráciu; v sieti ju identifikuje existujúce DIČ. Obec bez DIČ má kontaktovať call centrum FS (048/4317 222).
Hodnota zákazky nerozhoduje: Povinnosť sa neposudzuje podľa hodnoty plnenia. Zaniká výnimka viazaná na limit 5 000 € podľa zákona č. 215/2019 Z. z. Pri nákupe za 20 € s dokladom z e-kasy však dodávateľ faktúru cez poštára posielať nemusí (zjednodušená faktúra).
Lehota na vystavenie: 15 dní od dodania alebo od prijatia platby pred dodaním, rovnako ako dnes. Od 1. 7. 2030 sa skráti na 10 dní.
Kontrolný výkaz: Kontrolný a súhrnný výkaz sa rušia od 1. 7. 2030, keď ich nahradí automatizované oznamovanie údajov z faktúr.
Schvaľovanie faktúr: E-fakturácia mení doručenie a spracovanie, nie vnútorné schvaľovacie procesy obce. Tie ostávajú v jej kompetencii.
Zmluvy s dodávateľmi: Vo väčšine prípadov ich netreba meniť. Pri nových zmluvách môže byť vhodné upraviť ustanovenia o spôsobe fakturácie a komunikácie.
Nesprávna faktúra: Postup ako dnes: dodávateľa požiadate o opravu; oprava sa robí opravnou e-faktúrou alebo dobropisom a novou faktúrou.
Zálohy a splátkové kalendáre: Výzva na úhradu alebo proforma faktúra, ktorá nezakladá daňovú povinnosť, sa cez e-fakturáciu neposiela. Ak platbou vopred daňová povinnosť vznikne, obec-platiteľ e-faktúru vyhotoví. Splátkový kalendár sa už nepovažuje za súhrnnú e-faktúru.
Výpadok siete alebo poštára: Legislatíva počíta s náhradným režimom: pri preukázateľnom výpadku sa faktúra zaeviduje alebo doručí dodatočne po obnovení prevádzky.
Čo vidí Finančná správa: Z e-faktúr poslaných cez poštára získa údaje automatizovane v rozsahu podľa zákona o DPH; nie je to neobmedzený prístup k dokumentom. Pri faktúrach poslaných iným dohodnutým spôsobom sa údaje neoznamujú a ostávajú doterajšie povinnosti (kontrolný výkaz).

Zodpovednosť a sankcie

Podľa príručky FS si dodávateľ splní povinnosť tým, že e-faktúru správne vyhotoví a odošle cez certifikovanú doručovaciu službu; nie je jeho úlohou riešiť nepripravenosť príjemcu. Zodpovednosť za pripravenosť na prijímanie nesie príjemca, teda aj obec.

Zákon o DPH počíta so sankciami za nesplnenie povinností súvisiacich s e-fakturáciou alebo za zaslanie nesprávnych údajov: pokuta môže dosiahnuť až 10 000 €, pri opakovanom porušení až 100 000 €. Sankcia sa neuplatní napríklad pri zjavnom omyle, ktorý obec bezodkladne opraví, ani ak k porušeniu došlo preukázateľne pre technický problém na strane digitálneho poštára. Nevyhotovenie e-faktúry je nesplnenie povinnosti nepeňažnej povahy podľa daňového poriadku (563/2009 Z. z.).

Uchovávanie, registratúra a XML

Povinnosť uchovávať e-faktúry podľa § 85o ods. 15 zákona o DPH sa týka len platiteľov dane (ako dodávateľov aj odberateľov). Obec, ktorá nie je platiteľom a faktúry len prijíma, túto povinnosť podľa zákona o DPH nemá. Spôsob uchovávania sa od 1. 1. 2027 nemení: papierové faktúry možno uchovávať elektronicky a naopak; obec sa riadi svojím registratúrnym poriadkom.

Originálom e-faktúry je súbor XML podľa normy EN 16931, PDF je jeho čitateľná podoba. Zamestnanci s XML pracovať nemusia, spracúva sa na pozadí v ekonomickom systéme alebo v našom portáli. Pri subjektoch pridaných od 13. 9. 2026 je Archív dát predvolene zapnutý: originály prijatých aj vystavených faktúr (XML a PDF) uchovávame v EÚ, kým s nami spolupracujete (1 GB v cene, €2 bez DPH mesačne za IČO). Kto archív v detaile subjektu vypne, prijíma zadarmo; obsah faktúry sa potom 14 dní po doručení vymaže a ostane len evidencia o doručení. Registratúru vedie obec vo vlastnej réžii ako doteraz.

Postup zapojenia v portáli krok za krokom

Celý postup zvládne ekonomické oddelenie bez IT projektu. Jediný krok mimo portálu je potvrdenie výberu poskytovateľa na portáli Finančnej správy, ktoré musí urobiť štatutár alebo oprávnená osoba za každé IČO zvlášť.

1
Založte účet
Na stránke /register zadajte e-mail (napríklad ekonomického oddelenia), potvrďte ho odkazom z pošty a doplňte meno a telefón. Heslo si nastavíte v Nastaveniach; prihlásiť sa dá aj odkazom z e-mailu.
2
Pridajte obec a každú organizáciu
Firmy → Pridať firmu: zadajte IČO, názov a adresa sa doplnia z registra. Každé IČO (obec, škola, technické služby) pridajte ako samostatný subjekt. Účet má štandardne 10 subjektov; samosprávam limit bezplatne zvýšime, stačí napísať.
3
Nastavte, kam majú faktúry chodiť
Detail subjektu → Notifikácie: e-mail podateľne alebo učtárne. Každá organizácia môže mať vlastný (napríklad ekonómku školy). Sem prídu prijaté faktúry ako PDF s originálom XML v prílohe.
4
Štatutár potvrdí výber poskytovateľa u FS
Detail subjektu ukazuje odkaz na portál Finančnej správy. Primátor, starosta, riaditeľ organizácie alebo osoba s oprávnením konať za subjekt voči FS sa prihlási (eID alebo prihlasovacie údaje do portálu FS) a potvrdí Verteco ako poskytovateľa. Jednorazovo za každé IČO. Po potvrdení subjekt v portáli zozelená, registráciu v sieti Peppol dokončíme automaticky a príde potvrdzujúci e-mail. Ak už subjekt mal iného poskytovateľa, pošleme postup s migračným kódom.
5
Pošlite si skúšobnú faktúru
Prehľad subjektu → Poslať skúšobnú faktúru: faktúra na 0,00 € prejde ostrou sieťou k vám späť. Za pár sekúnd vidíte doručenku (MLS) aj to, ako vyzerá e-mail v podateľni.
6
Informujte dodávateľov
Detail subjektu → Prehľad má pripravený oznam pre dodávateľov s vaším Peppol identifikátorom (0245:DIČ). Skopírujte ho do e-mailu alebo na web obce. Dodávatelia si adresáta v sieti nájdu podľa DIČ.
7
Zapojte učtáreň a ďalšie osoby
Detail subjektu → Prístup a zmluvy: pozvite e-mailom ďalšie osoby (ekonómka, podateľňa, kontrolór) s rolou podľa potreby. Každá si môže zapnúť dvojfaktorové prihlásenie a obmedziť prihlásenie na IP adresy úradu. Vlastníctvo účtu sa dá odovzdať nástupcovi.
8
Preberajte doklady
Prijaté faktúry sú v prehľade dokladov s časom doručenia a stavom hlásenia Finančnej správe; stiahnete PDF, XML aj doručenku. Pre učtáreň je CSV prehľad a ZIP s originálmi, pre ekonomický systém rozhranie SAPI-SK.

Pre dodávateľa vášho ekonomického systému

Národné rozhranie SAPI-SK, ktorým portál hovorí, je jednotné pre všetkých digitálnych poštárov; dodávateľ, ktorý ho podporuje, sa k nám napojí rovnakým rozhraním. Dokumentácia, OpenAPI a bezplatné testovacie prostredie sú na stránke dokumentácia pre vývojárov. Ak napojenie nechcete riešiť s dodávateľom, pripravíme ho na kľúč (od €990 bez DPH).

Koľko to obec stojí

Príručka FS uvádza, že náklady závisia od zvoleného riešenia a počtu faktúr a že pre subjekty s nízkym počtom faktúr budú dostupné aj bezplatné riešenia. Náš cenník je verejný a rovnaký pre všetkých:

Služba	Cena bez DPH	Poznámka
Príjem, odosielanie a Archív dát	€2 / mes. za IČO	Za každé IČO (obec aj každá organizácia), ktoré v danom mesiaci odoslalo faktúru alebo malo zapnutý Archív dát; pri nových subjektoch je archív predvolene zapnutý. V cene 1 000 faktúr mesačne v každom smere, hlásenia Finančnej správe a 1 GB archívu originálov v EÚ; fakturuje sa mesačne spätne za predchádzajúci mesiac, €24 za rok. Nad limit €0,01 za faktúru (prijatú aj odoslanú); doručenie nikdy neblokujeme.
Príjem bez archívu	€0	Len pre IČO, ktorému vlastník vypol Archív dát v detaile subjektu a ktoré v mesiaci nič neodoslalo; do 1 000 faktúr mesačne, vrátane hlásení Finančnej správe. Obsah faktúr sa u nás maže 14 dní po doručení, originály si obec uchováva sama. Nad limit €0,01 za prijatú faktúru.
Napojenie ekonomického systému na kľúč	od €990	Voliteľné, jednorazovo. Dodávateľ vášho systému sa môže napojiť cez SAPI-SK sám bez poplatku.
Úložisko archívu nad 1 GB	€2 / mes. za ďalší GB	1 GB na každý subjekt je v cene. Po naplnení sa úložisko rozšíri o ďalší 1 GB a každý ďalší začatý GB sa účtuje ako ďalší subjekt (€2 bez DPH mesačne). Bežná e-faktúra má 10 až 100 kB, obec sa k limitu spravidla nepriblíži.

Ceny sú bez DPH, za IČO, ktoré odosiela alebo má zapnutý Archív dát. Platia od 1. 1. 2027; počas dobrovoľného obdobia do 31. 12. 2026 je všetko zadarmo a prvú faktúru za služby vystavíme 1. 2. 2027 za január 2027. Príklad: mesto s 15 organizáciami, ktoré majú predvolený Archív dát, platí 15 × €2 = €30 bez DPH mesačne za príjem, odosielanie aj archív originálov; organizácia, ktorá si archív vypne a nič neodošle, neplatí nič, pokiaľ neprekročí 1 000 faktúr mesačne. Archív je pri obciach zapnutý zámerne: obec aj každá jej organizácia má originály prijatých faktúr uložené v EÚ bez toho, aby to musel niekto nastavovať, a učtáreň sa k nim dostane aj po výmene ekonomického systému či zamestnanca. Celý cenník a podmienky cenovej garancie: cenník, cenová garancia.

Verejné obstarávanie

Pri €2 bez DPH mesačne za IČO s archívom alebo odosielaním je predpokladaná hodnota zákazky aj na niekoľko rokov hlboko pod limitmi zákazky s nízkou hodnotou. Presné limity sa menia novelami, overte si ich v platnom znení zákona; postup si obec určí podľa vlastnej smernice.

Zmluvy verejné pred podpisom

VOP, zmluva o spracúvaní osobných údajov, NDA aj SLA sú zverejnené na stránke zmluvy. Obec si ich posúdi vopred a text je verejný skôr, než ho podpíše.

Cenová ponuka na požiadanie

Pre prieskum trhu alebo zadanie zákazky pripravíme formálnu cenovú ponuku s identifikačnými údajmi spoločnosti. Napíšte na peppol@verteco.digital alebo cez kontaktný formulár.

Oficiálne zdroje Finančnej správy

Príručka „Povinná elektronická fakturácia pre obce a mestá od 1.1.2027“ (PDF, 16 strán, 16. 7. 2026): 4 kroky na rok 2026 a viac ako 40 odpovedí na otázky obcí.
Sekcia e-faktúra na financnasprava.sk: praktické návody, viac ako 100 najčastejších otázok a vysvetlenia situácií z praxe.
Zoznam certifikovaných poskytovateľov doručovacej služby: Verteco digital services je v ňom pod PA SK ID EFSK000031.
info-efaktura.sk: interaktívny sprievodca a postupy pre jednotlivé skupiny subjektov.
Akadémia finančnej správy: záznamy webinárov o e-fakturácii; podcasty „Financie správne“ na YouTube.
Call centrum finančnej správy: 048/4317 222 (pracovné dni 8:00 až 16:00), sluzby@financnasprava.sk.

S kým bude obec hovoriť

Bc. Norman Bystričan, MBA

Konateľ (CEO)

Vedie spoločnosť a osobne zodpovedá za jej záväzky. Jeho podpis nájdete na podaniach voči Finančnej správe.

Miriama Mrkávková

Zákaznícka podpora

Pomôže podateľni aj učtárni so zapojením a bežnou prevádzkou.

+421 944 488 269 · peppol@verteco.digital

Samosprávam, ktoré s nami pôjdu do referencie, ponúkame osobné zaškolenie ekonomického oddelenia a podateľne a pomoc s výberom poskytovateľa pre všetky organizácie; radi prídeme aj na stretnutie. Chcete podklad pre zastupiteľstvo? Napíšte na peppol@verteco.digital alebo použite kontaktný formulár.

Súvisiace: zmluvy a právne dokumenty · SLA · kde sú vaše dáta · stav systémov · overenie dodávateľa v sieti Peppol · dokumentácia k portálu