Verteco

Návod pro města, obce, samosprávné kraje a jejich organizace

Povinná e-fakturace pro obce od 1. 1. 2027: co udělat a jak

Tato stránka přebírá příručku Finanční správy „Povinná elektronická fakturácia pre obce a mestá od 1.1.2027“ (PDF, 16. 7. 2026) a znění zákona č. 222/2004 Z. z. o DPH účinné od 1. 1. 2027, a u každého kroku doplňuje, jak ho uděláte v našem portálu. Nic tu není zjednodušeno na slogan; kde příručka mlčí, mlčíme i my.

  • · Přijímat e-faktury musí od 1. 1. 2027 každá obec, i neplátce DPH, i obec s pár stovkami obyvatel.
  • · Vystavovat je musí jen obec, která je plátcem DPH, při fakturaci podnikatelům a právnickým osobám.
  • · Každá rozpočtová a příspěvková organizace řeší příjem samostatně, pod vlastním IČO.
  • · Obec nepotřebuje nové identifikační číslo; v síti ji identifikuje její DIČ.
Přejít na postup zapojeníVyžádat nabídku a podklady pro zadávání zakázky
Příjem zdarma · bez závazků a skrytých poplatkůSplňte si zákonnou povinnost 2027 za 2 minutyFinanční správa SRVybrat Verteco na portálu Finanční správy →Na portálu kliknete na „Pokračovať" (Pokračovat), přihlásíte se (slovensko.sk / eID nebo přihlašovací údaje do portálu FS) a potvrdíte výběr, zbytek zařídíme automatickyCertifikovaný poskytovatel Finanční správy (EFSK000031) · bez závazku · poskytovatele můžete kdykoli změnit
Jak výběr probíhá? (3 kroky, ~2 minuty)
  1. 1Kliknete na tlačítko výše, otevře se oficiální stránka Finanční správy „Výber certifikovaného poskytovateľa" (Výběr certifikovaného poskytovatele) s předvybraným Verteco. Kliknete na „Pokračovať" (Pokračovat).
  2. 2Přihlásíte se do Portálu finanční správy, přes slovensko.sk (eID / občanský průkaz s čipem) nebo svými přihlašovacími údaji do PFS, a potvrdíte výběr poskytovatele.
  3. 3Hotovo, přijde vám e-mail s přihlášením. Účet, firmu i registraci v síti Peppol vytvoříme automaticky. Pokud váš příjem už drží jiný poskytovatel, záznam nepřebíráme: pošleme vám postup s migračním kódem, nebo si v portálu zvolíte, že příjem zůstává u něj a přes nás jen odesíláte.
  4. Nemáte eID? Na portál Finanční správy se přihlásíte i identifikátorem a heslem (přihlašovací údaje PFS). Případně se zaregistrujte e-mailem a heslem, firmu přidejte ručně a výběr dokončete později.
  5. Nevidíte svou firmu ve výběru daňového subjektu? Nabízejí se jen subjekty, ke kterým máte na portálu FS autorizaci. Přidejte si ji v Osobní internetové zóně (Autorizácie → Pridať autorizovaného používateľa) a výběr dokončíte.
  6. Podrobný návod k výběru na portálu FS (slovensky) →

Koho se povinnost týká

Podle příručky FS: vystavovat e-faktury musí v tuzemsku usazení plátci DPH, pokud prodávají zboží nebo služby jinému tuzemskému podnikateli, zdanitelné osobě nebo kterékoli právnické osobě. Přijímat je musí tuzemské zdanitelné osoby i všechny tuzemské právnické osoby, které zdanitelnými osobami nejsou, tedy i orgány státní správy, obce a jejich rozpočtové a příspěvkové organizace. Celý rozsah povinnosti pro všechny subjekty shrnuje článek povinná e-faktura od 1. 1. 2027, cenu samotného příjmu stránka příjem e-faktur bez archivu zdarma.

SubjektPřijímatVystavovatPoznámka z příručky
Obec nebo město, není plátcem DPHanoneMusí být připravena přijímat e-faktury od dodavatelů přes doručovací službu (digitálního pošťáka). Platí pro každou obec bez ohledu na velikost, i pro obec s několika stovkami obyvatel.
Obec nebo město, plátce DPHanoanoPři tuzemských dodáních zboží a služeb podnikatelům nebo tuzemským právnickým osobám, na které se vztahuje zákon o DPH, musí e-faktury vyhotovit a odeslat. Faktury občanům (B2C) jdou jako dosud.
Rozpočtová nebo příspěvková organizace obceanopokud je plátcemŠkoly, školní jídelny, kulturní zařízení, technické služby a jiné organizace zřízené obcí jsou samostatné právnické osoby. Každá musí být připravena přijímat; vystavuje jen ta, která je plátcem DPH.
Samosprávný kraj (VÚC)anopokud je plátcemPříručka FS výslovně zařazuje mezi „obce“ i vyšší územní celky a další subjekty veřejné správy.
Zahraniční osoba registrovaná pro DPH v SRneneV období 1. 1. 2027 až 30. 6. 2030 se povinnost vztahuje jen na tuzemské osoby. Faktura od zahraničního dodavatele nemusí přijít přes pošťáka; faktura obce zahraničnímu odběrateli nemusí být elektronická (§ 85o odst. 2).
Občané (B2C)neneE-fakturace se týká vztahů B2B a B2G. Občanům obec fakturuje jako dosud, e-mailem, poštou nebo přes slovensko.sk.

Obec, která je plátcem, fakturuje elektronicky například vodné a stočné, reklamní plochy nebo prodej zboží a služeb podnikatelům. Nájem nemovitosti je od DPH osvobozen (§ 38 zákona o DPH), e-faktura se na něj vyžaduje jen tehdy, pokud se obec rozhodla nájem zdaňovat. Místní daně, poplatky a správní rozhodnutí nejsou faktury.

Čtyři kroky, které Finanční správa obcím doporučuje na rok 2026

Příručka FS doporučuje obcím čtyři věci. U každé uvádíme, co říká příručka a jak to konkrétně uděláte s námi. Ekonomický systém obce fakturu připraví, doručí a nahlásí ji však až digitální pošťák; rozdíl vysvětluje článek účetní program není digitální pošťák.

Krok 1: Ověřit si postavení obce z pohledu DPH

Příručka FS

Pokud je obec plátcem DPH, bude při vybraných tuzemských transakcích e-faktury nejen přijímat, ale i vystavovat. Pokud není plátcem, povinnost vystavovat jí nevznikne, musí však být připravena přijímat e-faktury od dodavatelů, kteří je vystavovat musí.

Jak to uděláte s námi

Postavení obce i každé organizace si ověříte v registru plátců DPH na financnasprava.sk. Při přidání subjektu do našeho portálu se údaj o registraci k DPH doplňuje z otevřených dat Finanční správy automaticky.

Krok 2: Zajistit možnost přijímání e-faktur

Příručka FS

E-faktury se budou doručovat nejčastěji přes certifikované poskytovatele doručovací služby, tzv. digitální pošťáky. Obec potřebuje řešení, které jí umožní e-faktury přijímat: samostatnou službu pošťáka nebo řešení integrované v ekonomickém systému. Platí to bez ohledu na případný souhlas s jiným způsobem doručení.

Jak to uděláte s námi

Přesně tohle je naše služba: certifikovaný digitální pošťák (registr FS, EFSK000031) s vlastním přístupovým bodem do sítě Peppol. Každé IČO má u nás předvoleně zapnutý Archiv dat, tedy příjem, odesílání i uchovávání originálů za 2 € bez DPH měsíčně; kdo chce jen přijímat zdarma, archiv si v detailu subjektu vypne. Přijatá faktura přijde e-mailem jako PDF s originálem XML a je v portálu. Bezpečnost provozu: certifikace ISO/IEC 27001:2022 probíhá u akreditovaného orgánu SKQS, s. r. o., Žilina (SNAS), certifikát plánujeme do 1. 7. 2027 (OpenPeppol ho vyžaduje od všech poskytovatelů od 1. 10. 2027, zatím ho nemusí mít nikdo); smlouvy a dostupnost jsou veřejné na /zmluvy a /status. Postup zapojení je níže.

Krok 3: Kontaktovat dodavatele ekonomického nebo účetního systému

Příručka FS

Zjistit, zda bude systém připraven na přijímání a zpracování e-faktur, kdy bude tato možnost dostupná a zda bude zajištěno automatické zpracování přijatých e-faktur bez ručního přepisování. Ve většině případů postačí aktualizace existujícího systému.

Jak to uděláte s námi

Dodavateli pošlete odkaz na naši dokumentaci pro vývojáře: portál mluví národním rozhraním SAPI-SK, které je jednotné pro všechny pošťáky, a má bezplatné testovací prostředí. Dokud napojení není hotové, fungujete přes e-mail do podatelny a exporty (CSV, ZIP s originály).

Krok 4: Využít dobrovolné zapojení během roku 2026

Příručka FS

Ověřit připravenost systémů, nastavit procesy a zaškolit zaměstnance v předstihu; obce se mohou do e-fakturace zapojit ještě před 1. lednem 2027.

Jak to uděláte s námi

Do spuštění mandátu je u nás zdarma i odesílání; platí se předem předplaceným kreditem a první čerpání z něj proběhne až 1. 2. 2027 za leden 2027. Po potvrzení výběru si z portálu pošlete zkušební fakturu přes ostrou síť a uvidíte celý průběh včetně doručenky.

Výjimky a zvláštní případy

Plnění osvobozená od DPH

U služeb osvobozených od daně (například některé finanční, pojišťovací, zdravotní nebo vzdělávací služby) povinnost vyhotovit e-fakturu nevzniká. Pokud ji dodavatel pošle elektronicky dobrovolně, systém ji zpracuje jako každou jinou.

Zjednodušené faktury

Doklad do 100 € nebo doklad z e-kasy do 400 € včetně DPH není e-faktura a přes pošťáka se neposílá.

Utajované skutečnosti

E-faktury se nevyhotovují u plnění souvisejících s utajovanými skutečnostmi a u plnění pro SIS a Vojenské zpravodajství.

Jiný způsob doručení se souhlasem

Obchodní partneři se mohou předem dohodnout na jiném způsobu (vlastní systémy, e-mail). Obec-plátce k tomu potřebuje předchozí souhlas odběratele a faktura musí být i tak strukturované XML podle EN 16931 (UBL 2.1 nebo CII D16B). Povinnost mít zajištěný příjem a odesílání přes pošťáka se tím nemění a obec přichází o prokazatelné doručení.

Dodavatel pošle jen PDF

Pokud má dodavatel povinnost vyhotovit e-fakturu, musí postupovat podle pravidel e-fakturace. FS doporučuje obci dodavatele upozornit na správný postup a požádat o vyhotovení faktury v systému e-fakturace. Dodavatelé bez této povinnosti (například neplátci) posílají faktury jako dosud.

Energie, telekomunikace, odpady

I od velkých dodavatelů energií, telekomunikačních či softwarových služeb budou e-faktury chodit přes pošťáka, pokud na plnění vznikne povinnost e-fakturace.

Co se mění a co zůstává

Identifikátor
Obec nepotřebuje nové identifikační číslo ani registraci; v síti ji identifikuje existující DIČ. Obec bez DIČ má kontaktovat call centrum FS (048/4317 222).
Hodnota zakázky nerozhoduje
Povinnost se neposuzuje podle hodnoty plnění. Zaniká výjimka vázaná na limit 5 000 € podle zákona č. 215/2019 Z. z. Při nákupu za 20 € s dokladem z e-kasy však dodavatel fakturu přes pošťáka posílat nemusí (zjednodušená faktura).
Lhůta pro vystavení
15 dní od dodání nebo od přijetí platby před dodáním, stejně jako dnes. Od 1. 7. 2030 se zkrátí na 10 dní.
Kontrolní výkaz
Kontrolní a souhrnný výkaz se ruší od 1. 7. 2030, kdy je nahradí automatizované oznamování údajů z faktur.
Schvalování faktur
E-fakturace mění doručení a zpracování, ne vnitřní schvalovací procesy obce. Ty zůstávají v její kompetenci.
Smlouvy s dodavateli
Ve většině případů je není třeba měnit. U nových smluv může být vhodné upravit ustanovení o způsobu fakturace a komunikace.
Nesprávná faktura
Postup jako dnes: dodavatele požádáte o opravu; oprava se dělá opravnou e-fakturou nebo dobropisem a novou fakturou.
Zálohy a splátkové kalendáře
Výzva k úhradě nebo proforma faktura, která nezakládá daňovou povinnost, se přes e-fakturaci neposílá. Pokud platbou předem daňová povinnost vznikne, obec-plátce e-fakturu vyhotoví. Splátkový kalendář se už nepovažuje za souhrnnou e-fakturu.
Výpadek sítě nebo pošťáka
Legislativa počítá s náhradním režimem: při prokazatelném výpadku se faktura zaeviduje nebo doručí dodatečně po obnovení provozu.
Co vidí Finanční správa
Z e-faktur poslaných přes pošťáka získá údaje automatizovaně v rozsahu podle zákona o DPH; není to neomezený přístup k dokumentům. U faktur poslaných jiným dohodnutým způsobem se údaje neoznamují a zůstávají dosavadní povinnosti (kontrolní výkaz).

Odpovědnost a sankce

Podle příručky FS si dodavatel splní povinnost tím, že e-fakturu správně vyhotoví a odešle přes certifikovanou doručovací službu; není jeho úlohou řešit nepřipravenost příjemce. Odpovědnost za připravenost na přijímání nese příjemce, tedy i obec.

Zákon o DPH počítá se sankcemi za nesplnění povinností souvisejících s e-fakturací nebo za zaslání nesprávných údajů: pokuta může dosáhnout až 10 000 €, při opakovaném porušení až 100 000 €. Sankce se neuplatní například při zjevném omylu, který obec bezodkladně opraví, ani pokud k porušení došlo prokazatelně kvůli technickému problému na straně digitálního pošťáka. Nevyhotovení e-faktury je nesplnění povinnosti nepeněžní povahy podle daňového řádu (563/2009 Z. z.).

Uchovávání, spisová služba a XML

Povinnost uchovávat e-faktury podle § 85o odst. 15 zákona o DPH se týká jen plátců daně (jako dodavatelů i odběratelů). Obec, která není plátcem a faktury jen přijímá, tuto povinnost podle zákona o DPH nemá. Způsob uchovávání se od 1. 1. 2027 nemění: papírové faktury lze uchovávat elektronicky a naopak; obec se řídí svým spisovým řádem.

Originálem e-faktury je soubor XML podle normy EN 16931, PDF je jeho čitelná podoba. Zaměstnanci s XML pracovat nemusí, zpracovává se na pozadí v ekonomickém systému nebo v našem portálu. U subjektů přidaných od 13. 9. 2026 je Archiv dat předvoleně zapnutý: originály přijatých i vystavených faktur (XML a PDF) uchováváme v EU, dokud s námi spolupracujete (1 GB v ceně, 2 € bez DPH měsíčně za IČO). Kdo archiv v detailu subjektu vypne, přijímá zdarma; obsah faktury se pak 14 dní po doručení vymaže a zůstane jen evidence o doručení. Spisovou službu vede obec ve vlastní režii jako dosud. Podrobnosti rozebírá článek archivace e-faktur.

Postup zapojení v portálu krok za krokem

Celý postup zvládne ekonomické oddělení bez IT projektu. Jediný krok mimo portál je potvrzení výběru poskytovatele na portálu Finanční správy, které musí udělat statutár nebo oprávněná osoba za každé IČO zvlášť.

  1. 1

    Založte účet

    Na stránce /register zadejte e-mail (například ekonomického oddělení), potvrďte ho odkazem z pošty a doplňte jméno a telefon. Heslo si nastavíte v Nastaveních; přihlásit se dá i odkazem z e-mailu.

  2. 2

    Přidejte obec a každou organizaci

    Firmy → Přidat firmu: zadejte IČO, název a adresa se doplní z registru. Každé IČO (obec, škola, technické služby) přidejte jako samostatný subjekt. Počet ověřených subjektů na účet není omezen.

  3. 3

    Nastavte, kam mají faktury chodit

    Detail subjektu → Notifikace: e-mail podatelny nebo účtárny. Každá organizace může mít vlastní (například ekonomku školy). Sem přijdou přijaté faktury jako PDF s originálem XML v příloze.

  4. 4

    Statutár potvrdí výběr poskytovatele u FS

    Detail subjektu ukazuje odkaz na portál Finanční správy. Primátor, starosta, ředitel organizace nebo osoba s oprávněním jednat za subjekt vůči FS se přihlásí (eID nebo přihlašovací údaje do portálu FS) a potvrdí Verteco jako poskytovatele. Jednorázově za každé IČO. Po potvrzení subjekt v portálu zezelená, registraci v síti Peppol dokončíme automaticky a přijde potvrzující e-mail. Pokud už subjekt měl jiného poskytovatele, pošleme postup s migračním kódem.

  5. 5

    Pošlete si zkušební fakturu

    Přehled subjektu → Poslat zkušební fakturu: faktura na 0,00 € projde ostrou sítí k vám zpět. Za pár sekund vidíte doručenku (MLS) i to, jak vypadá e-mail v podatelně.

  6. 6

    Informujte dodavatele

    Detail subjektu → Přehled má připravené oznámení pro dodavatele s vaším Peppol identifikátorem (0245:DIČ). Zkopírujte ho do e-mailu nebo na web obce. Dodavatelé si adresáta v síti najdou podle DIČ.

  7. 7

    Zapojte účtárnu a další osoby

    Detail subjektu → Přístup a smlouvy: pozvěte e-mailem další osoby (ekonomka, podatelna, kontrolor) s rolí podle potřeby. Každá si může zapnout dvoufaktorové přihlášení a omezit přihlášení na IP adresy úřadu. Vlastnictví účtu se dá předat nástupci.

  8. 8

    Přebírejte doklady

    Přijaté faktury jsou v přehledu dokladů s časem doručení a stavem hlášení Finanční správě; stáhnete PDF, XML i doručenku. Pro účtárnu je přehled CSV a ZIP s originály, pro ekonomický systém rozhraní SAPI-SK.

Pro dodavatele vašeho ekonomického systému

Národní rozhraní SAPI-SK, kterým portál mluví, je jednotné pro všechny digitální pošťáky; dodavatel, který ho podporuje, se k nám napojí stejným rozhraním. Dokumentace, OpenAPI a bezplatné testovací prostředí jsou na stránce dokumentace pro vývojáře. Pokud napojení nechcete řešit s dodavatelem, připravíme ho na klíč (cena podle rozsahu, navrhneme ji po krátké analýze).

Kolik to obec stojí

Děláte průzkum trhu? Odpovědi na tři standardní kritéria a tisknutelnou cenovou nabídku s názvem a IČO obce máte na stránce Podklady do průzkumu trhu.

Příručka FS uvádí, že náklady závisí na zvoleném řešení a počtu faktur a že pro subjekty s nízkým počtem faktur budou dostupná i bezplatná řešení. Náš ceník je veřejný a stejný pro všechny:

SlužbaCena bez DPHPoznámka
Příjem, odesílání a Archiv dat2 € / měs. za IČOZa každé IČO (obec i každá organizace), které v daném měsíci odeslalo fakturu nebo mělo zapnutý Archiv dat; u nových subjektů je archiv předvoleně zapnutý. V ceně 1 000 faktur měsíčně celkem (odeslané i přijaté), hlášení Finanční správě a 1 GB archivu originálů v EU; platí se předem z předplaceného kreditu, čerpání měsíčně podle spotřeby, 24 € za rok. Nad limit 0,01 € za fakturu (přijatou i odeslanou); doručení nikdy neblokujeme.
Příjem bez archivu0 €Jen pro IČO, kterému vlastník vypnul Archiv dat v detailu subjektu a které v měsíci nic neodeslalo; do 1 000 faktur měsíčně, včetně hlášení Finanční správě. Obsah faktur se u nás maže 14 dní po doručení, originály si obec uchovává sama. Nad limit 0,01 € za přijatou fakturu.
Napojení ekonomického systému na klíčpodle rozsahuVolitelné, jednorázově. Dodavatel vašeho systému se může napojit přes SAPI-SK sám bez poplatku.
Úložiště archivu nad 1 GB2 € / měs. za další GB1 GB na každý subjekt je v ceně. Po naplnění se úložiště rozšíří o další 1 GB a každý další započatý GB se účtuje jako další subjekt (2 € bez DPH měsíčně). Běžná e-faktura má 10 až 100 kB, obec se k limitu zpravidla nepřiblíží.

Ceny jsou bez DPH, za IČO, které odesílá nebo má zapnutý Archiv dat. Platí od 1. 1. 2027; během dobrovolného období do 31. 12. 2026 je všechno zdarma. Platí se předem předplaceným kreditem (10 €, 25 €, 50 € nebo 100 € s DPH na subjekt, resp. na společného plátce) a spotřeba se z něj strhává vždy 1. den měsíce za ukončený měsíc, poprvé 1. 2. 2027 za leden 2027. Příklad: město s 15 organizacemi, které mají předvolený Archiv dat, platí 15 × 2 € = 30 € bez DPH měsíčně za příjem, odesílání i archiv originálů; organizace, která si archiv vypne a nic neodešle, neplatí nic, pokud nepřekročí 1 000 faktur měsíčně. Archiv je u obcí zapnutý záměrně: obec i každá její organizace má originály přijatých faktur uložené v EU bez toho, aby to musel někdo nastavovat, a účtárna se k nim dostane i po výměně ekonomického systému či zaměstnance. Celý ceník a podmínky cenové garance: ceník, cenová garance.

Veřejné zakázky

Při 2 € bez DPH měsíčně za IČO s archivem nebo odesíláním je předpokládaná hodnota zakázky i na několik let hluboko pod limity zakázky s nízkou hodnotou. Přesné limity se mění novelami, ověřte si je v platném znění zákona; postup si obec určí podle vlastní směrnice.

Smlouvy veřejné před podpisem

VOP, smlouva o zpracování osobních údajů, NDA i SLA jsou zveřejněny na stránce smlouvy. Obec si je posoudí předem a text je veřejný dřív, než ho podepíše.

Cenová nabídka na požádání

Pro průzkum trhu nebo zadání zakázky připravíme formální cenovou nabídku s identifikačními údaji společnosti. Napište na peppol​@​verteco.digital nebo přes kontaktní formulář.

Oficiální zdroje Finanční správy

S kým bude obec mluvit

Bc. Norman Bystričan, MBA, jednatel společnosti

Bc. Norman Bystričan, MBA

Jednatel (CEO)

Vede společnost a osobně odpovídá za její závazky. Jeho podpis najdete na podáních vůči Finanční správě.

Mgr. Miriama Mrkávková, zákaznická podpora

Mgr. Miriama Mrkávková

Zákaznická podpora

Pomůže podatelně i účtárně se zapojením a běžným provozem.

+421 944 488 269 · peppol​@​verteco.digital

Samosprávám, které s námi půjdou do reference, nabízíme osobní zaškolení ekonomického oddělení a podatelny a pomoc s výběrem poskytovatele pro všechny organizace; rádi přijedeme i na schůzku. Chcete podklad pro zastupitelstvo? Napište na peppol​@​verteco.digital nebo použijte kontaktní formulář.

Související: smlouvy a právní dokumenty · SLA · kde jsou vaše data · stav systémů · ověření dodavatele v síti Peppol · dokumentace k portálu